Nedávno byl na webu Generální správy cel zveřejněn přepis odpovědí zástupce ředitele Státního exportního úřadu na dotazy novinářů. Mnohé z nich souvisejí s logistikou, jako je zlepšení celkové efektivity odbavení dovozního a vývozního zboží, zlepšení informatizace a zpravodajské úrovně odbavení přístavů a rozšíření hladkého přeshraničního kanálu e-commerce logistiky. Podrobnosti jsou následující:
obrázek
Reportér: V posledních několika letech bylo obchodní prostředí čínského přístavu neustále optimalizováno. Jaká opatření přijala Generální správa cel, aby neustále podporovala usnadnění celního odbavení, zlepšila efektivitu celního odbavení, snížila náklady na dodržování předpisů při dovozu a vývozu a vynaložila veškeré úsilí na podporu stability zahraničního obchodu a zahraničních investic?
Dang Yingjie: jako vedoucí oddělení pro optimalizaci podnikatelského prostředí v přístavech Generální správa cel spolu s příslušnými státními útvary a místními samosprávami svědomitě prováděla rozhodnutí a plány Ústředního výboru strany a Státní rady, neustále zintenzivňovala své práce, zavedla řadu politik a opatření, přijala řadu tvrdých opatření, posílila dohled, optimalizovala služby a neustále zlepšovala úroveň usnadnění přeshraničního obchodu, náležitě přispěla k podpoře vysoce kvalitního rozvoje a vysoké -úroveň otevření zahraničního obchodu. Odráží se především v:
Za prvé, dále zjednodušit dokumenty pro dohled nad dovozem a vývozem. V roce 2020 bude Generální správa cel společně s příslušnými útvary dále třídit a analyzovat osvědčení o dovozním a vývozním dozoru. V souladu se zásadou „zrušení certifikátů, které lze zrušit, a zrušení certifikátů, které mohou opustit přístav za účelem ověření“, bude Generální celní správa nadále prosazovat zjednodušení certifikátů dohledu a realizovat sloučení dvou druhů osvědčení o dozoru nad dovozem a vývozem a zrušení jednoho druhu osvědčení o dozoru od 1. ledna 2021. V současné době se počet regulačních osvědčení, které je třeba ověřit v dovozních a vývozních vazbách, snížil z 86 v roce 2017 na 41, pokles o 52,3 %. Mezi těmito 41 druhy certifikátů dohledu, kromě 3 druhů, které nelze kvůli zvláštním okolnostem připojit k internetu, všech ostatních 38 druhů certifikátů bylo aplikováno a zpracováno online. Mezi nimi bylo přijato 23 druhů certifikátů prostřednictvím „jediného okna“ mezinárodního obchodu. Všechna osvědčení o dohledu byla automaticky porovnána a zkontrolována v procesu celního odbavení a podniky nemusí celním orgánům předkládat papírová osvědčení o dohledu.
Za druhé, dále snížit celkovou dobu odbavení importovaného a exportního zboží. Státní přístavní úřad by měl posílit vedení místních přístavů, pravidelně sledovat a hlásit celkovou dobu odbavení všech provincií (autonomních regionů a obcí) a posílit koordinaci klíčových přístavů, aby se minimalizoval dopad epidemie na dovoz a vývoz. Na základě předpokladu respektování nezávislé volby celního odbavení ze strany podniků vnitrostátní celní orgány neustále zlepšují mechanismus odolnosti proti chybám, povzbuzují podniky, aby zvolily „včasné prohlášení“, rozšiřují pilotní projekt „dvoufázového prohlášení“ pro dovoz a zkracují dobu pro přípravu prohlášení, tranzitní zpracování a celní odbavení. V kvalifikovaných přístavech je nutné aktivně pilotovat a podporovat „přímou dodávku z lodi“ dováženého zboží a „přímou nakládku při příjezdu“ vyváženého zboží, aby se zvýšilo očekávání podniků na dobu celního odbavení a usnadnilo podnikům rozumně zařídit dopravní, výrobní a provozní činnosti. U dovážených autodílů vyňatých z certifikace CCC musí být prohlášení učiněno před ověřením a pokračovat v přijímání výsledků kontroly třetí stranou. Prostřednictvím výše uvedených opatření se výrazně zkrátila doba celního odbavení v přístavu. Podle statistik byla v březnu 2021 celková doba odbavení dovozu 37,12 hodin a celková doba odbavení vývozu 1,67 hodiny. Ve srovnání s rokem 2017 se celková doba odbavení dovozu a vývozu zkrátila o více než 50 %.
Za třetí, dále snížit náklady na dodržování dovozu a vývozu. V loňském roce, s cílem snížit dopad epidemie na podniky a pomoci podnikům překonat potíže, se výkonné zasedání Státní rady opakovaně zabývalo otázkou snížení daní a poplatků. Od 1. března byl osvobozen poplatek za výstavbu přístavu pro dovoz a vývoz zboží a normy pro vybírání poplatků za přístavní služby a poplatky za bezpečnost přístavního zařízení byly sníženy o 20 %. Politická opatření ve prospěch podniků, jako je postupné snižování a snižování přístavních poplatků, dosáhla skutečných výsledků. Příslušné útvary státu důsledně zavádějí systém správy správních poplatků, čistí a standardizují poplatky za provoz a služby dovozních a vývozních spojů a spolupracují na snižování nákladů na dodržování předpisů u dovozních a vývozních spojů. Národní rozvojová a reformní komise a dalších sedm oddělení společně vydaly a provedly akční plán pro zúčtování a standardizaci poplatků v námořních přístavech a předložily politická opatření, jako je podpora a zlepšení politiky přístavních poplatků, zřízení systému dohledu a vyšetřování poplatky v námořních přístavech a standardizace a vedení způsobu zpoplatnění námořních společností. Od roku 2018 všechny přístavy po celé zemi zveřejnily seznam poplatků, oznámily standardy zpoplatnění a realizovaly vyznačenou cenu. Seznam poplatků v přístavech po celé zemi byl zveřejněn. Státní přístavní úřad zorganizoval vývoj „jednoho okna“ vnitrostátních přístavních poplatků a systému uvolňování informací o službách, aby podpořil online zpřístupnění a online dotazovací služby přístavu, lodního agenta, sčítání a dalších poplatků vnitrostátním přístavům. Podporovat implementaci režimu zpoplatnění „one-stop sunshine price“ v podmíněných přístavech a dále zvýšit transparentnost a srovnatelnost přístavních poplatků.
Za čtvrté, dále zlepšit úroveň informatizace a intelektualizace odbavení přístavů. Na jedné straně energicky rozšiřte funkci „jedno okno“. V loňském roce, s ohledem na dopad epidemické situace na dovoz a vývoz, „jedno okno“ včas spustilo funkci služby deklarace a celního odbavení materiálů pro prevenci epidemií, naplno využilo výhody celého procesu online zpracování, realizované „nulový kontakt“ pro podnikové záležitosti, „nulové zpoždění“ pro celní odbavení zboží, „nulové selhání“ pro provoz systému a pomohl podnikům obnovit práci a výrobu. Inovujte režim „zahraniční obchod + finance“, spusťte online mezinárodní vypořádání, finanční půjčku, pojištění tarifních záruk, pojištění exportních úvěrů a další finanční služby, efektivně vyřešte problém obtížnosti financování a vysokých nákladů na financování malých, středních a mikropodniků a podporovat rozvoj reálné ekonomiky. V současné době „jedno okno“ dosáhlo dokování a sdílení informací s celkovým systémem 25 oddělení, obsluhujících všechny přístavy a různé regiony v Číně, s celkovým počtem 4,22 milionu registrovaných uživatelů, 18 kategorií základních servisních funkcí, 729 položek služeb , 12 milionů denně deklarovaných obchodů, které v zásadě splňují potřeby podniků v oblasti „jednorázového“ zpracování obchodu a stupeň inkluzivní služby se neustále zlepšuje. Na druhou stranu bychom měli důrazně prosazovat bezpapírové a elektronické celní odbavení. Šanghaj, Tchien-ťin a další klíčové pobřežní přístavy posílily výstavbu platformy komplexních služeb Port Logistics, pokračovaly v implementaci elektronických dokumentů seznamu předávání kontejnerového vybavení, seznamu balení a konosamentu a podporovaly elektronické vydávání vývozních konosamentů mezinárodními přepravní společnosti. Zvýšíme používání automatizace terminálů, bezpilotních kontejnerových nákladních vozidel a inteligentního sčítání, podpoříme transformaci „inteligentního přístavu“, zrealizujeme sdílení logistických dat mezi více stranami a výrazně zlepšíme efektivitu zboží v přístavu a z něj. Klíčové pobřežní přístavy aktivně prosazují propojení integrovaných služeb „celní odbavení + logistika“ v přístavech, zavádějí systém časových limitů pro přístavní operace ohlašované přístavními jednotkami a spoléhají na „jednotné okno“ při předávání informací o inspekčních oznámeních do přístavů a přístavu. provozních stanic, aby se zvýšilo očekávání podnikového celního odbavení. Prohloubit budování „chytrých cel“, důrazně prosazovat instalaci a používání zařízení pro kontrolu strojů h986, CT a dalších zařízení pro kontrolu strojů v přístavech po celé zemi, rozšířit aplikační rozsah inteligentního zkoumání map, zvýšit podíl neinvazivní kontroly a dále zlepšit účinnost kontroly.
Za páté, měli bychom dále koordinovat prevenci a kontrolu epidemie a podporovat stabilní rozvoj zahraničního obchodu. Od vypuknutí epidemie v loňském roce Generální správa cel a příslušné útvary spolupracovaly na podpoře prevence a kontroly epidemie a na podpoře hospodářského a sociálního rozvoje. Posílit vedení a koordinaci pro místní přístavy, rychle spustit mechanismus reakce na mimořádné události v případě závažných mimořádných událostí v oblasti veřejného zdraví v přístavech a posílit kontrolu a karanténu personálu pro vstup a výstup; Dodržovat přesnou prevenci a kontrolu, zavádět diferencovaná preventivní a kontrolní opatření podle různých charakteristik vzdušných, vodních a pozemních přístavů, dynamicky upravovat strategie reakce na epidemii v přístavu a včas uzavřít inspekční přechod hraničního přístavu podle zásady „zastavení cestujících“. a cargo pass“. Výzkum a vývoj systému zobrazování a analýzy provozu národního přístavu, sledování provozního stavu národních přístavů, zejména hraničních přístavů, odvádění solidní práce při prevenci a kontrole dovozu zámořské epidemie z přístavů a budování obranné linie prevence zahraničního dovozu .
Reportér: Po dopadu epidemie se čínský zahraniční obchod v druhé polovině loňského roku rychle zotavil. Jak může Generální celní správa (státní přístavní úřad) v kombinaci s charakteristikami přeshraničního elektronického obchodu a prudkým nárůstem počtu vlaků v Číně EU lépe optimalizovat obchodní prostředí přístavu? Jaké jsou s ohledem na současný trend vývoje zahraničního obchodu nedostatky optimalizace přístavního podnikatelského prostředí a jak jej v dalším kroku zlepšit? Jak vybudovat pohodlnější platformu pro obchod a investice zahraničních podniků v Číně? Jaké příklady lze sdílet?
Dang Yingjie: Obecně lze říci, že od druhé poloviny loňského roku si čínská zahraniční obchodní operace udržuje obnovující a rychlý růstový trend. Nový koronavirový zápal plic se celosvětově stále šíří a světová ekonomická situace je stále složitá a vážná. Vývoj zahraničního obchodu čelí mnoha nestabilním faktorům. Čínská celní správa však neustále inovuje a optimalizuje regulační systém a zahájila řadu cílených opatření na podporu řádného rozvoje přeshraničních poskytovatelů elektřiny a střední Evropy. Celní správa například zahájila komplexní propagaci přeshraničního elektronického obchodování s kontrolními opatřeními pro kontrolu vracení zboží pro vývoz, provedla inovativní pilotní projekt exportu mezi podniky (B2B) pro přeshraniční elektronický obchod, rozšířila hladkou logistiku přeshraničního elektronického obchodu kanálů, vynaložila veškeré úsilí, aby zajistila řádné celní odbavení špičkových komodit přeshraničního elektronického obchodu, jako je „double 11“, a zlepšila statistiku přeshraničního elektronického obchodu a další opatření. Generální celní správa vydala 10 opatření na podporu rozvoje vlaků Čína EU, která podpoří rozvoj vlaků Čína EU tím, že umožní sloučení železničních manifestů, účinně sníží počet celních deklarací a podpoří výstavbu vlaku Čína EU uzlových stanic a podpora rozvoje podnikání v oblasti multimodální vlakové dopravy v Číně a EU.
V posledních letech bylo obchodní prostředí čínského přístavu neustále optimalizováno a bylo dosaženo pozoruhodných výsledků. Stále však existují určité potíže a problémy při srovnávání s mezinárodní vyspělou technologií. Například od loňského roku dovozní a vývozní podniky reflektují, že přepravní kapacita mezinárodních tras je napjatá a „těžko se hledá jeden kontejner“ a další problémy je třeba řešit celkovým plánováním a koordinací. S ohledem na různorodé požadavky podniků stále existují „krátké rady“ v oblasti společné správy přístavů, hloubkové spolupráce mezi celními orgány a podniky a sdílení dat napříč odděleními, které je třeba doplnit.
Aby bylo možné lépe odpovídat vyspělým mezinárodním standardům, zaměřit se na zájmy účastníků trhu a podpořit kvalitní rozvoj zahraničního obchodu, na začátku letošního roku Generální správa cel zorganizovala a zahájila čtyřměsíční speciální akci s cílem podporovat usnadnění přeshraničního obchodu v roce 2021 v osmi městech (přístavech) po celé zemi Státní správa dozoru nad trhem a další útvary společně zahájily 18 politik a opatření k vyřešení problémů „blokovacích bodů“, „bodů bolesti“ a „obtížných míst“ “, které se zabývají současní hráči na trhu z hlediska optimalizace procesu, snížení nákladů, doby lisování a zlepšení efektivity. V současné době všechny úkoly probíhají hladce a dosáhly očekávaných výsledků.
Například kvůli vlastnostem námořní logistiky trvá poměrně dlouho, než zboží v přístavu projde celním odbavením a provozem přístaviště. Kvalita zboží s vysokými požadavky na včasnost, jako je dovážené ovoce, má tendenci se zhoršovat kvůli zadržení v přístavu a některé naléhavě potřebné exportní zboží se často nemůže dostat na palubu kvůli velkému množství importovaného a exportního zboží v přístavu, zpožděné uspořádání provozu a další faktory, Čelí ztrátě nákladů na rezervaci a riziku porušení smlouvy. Abychom zlepšili efektivitu celního odbavení v námořních přístavech, důrazně prosazujeme pilotní zavedení „přímé dodávky na straně lodi“ dováženého zboží a „přímé nakládky při příjezdu“ vyváženého zboží do kvalifikovaných přístavů, abychom zajistili více volitelných celních odbavení. režimy pro podniky. Prostřednictvím koordinace přístavních terminálů, vlastníků nákladu, přepravců, speditérů, dopravních podniků a dalších jednotek optimalizujte provozní proces mnoha způsoby, realizujte propuštění zboží při příjezdu, efektivně zlepšujte efektivitu celního odbavení, zkracujte čas a náklady na nakládku a vykládku nákladu, stohování, čekání u terminálu, snížení logistických nákladů podniků a uvolnění stohovací kapacity terminálu. V současnosti se ve velkých pobřežních přístavech široce provozuje „přímá nakládka“ a „přímá dodávka“, což podnikům přineslo skutečné dividendy. Vezmeme-li příklad v přístavu Tianjin, přijetím metody „přímého zvedání na straně lodi“ se doba od příjezdu dovezeného zboží do čekání na naložení a odeslání zkrátí z původních 2–3 dnů na méně než 3 hodiny.
Zdroj: Generální správa cel
Čas odeslání: 04.06.2021